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日本国の《外国人研修制度と技能実習制度》
 
2010-08-17 05:54

 ――制度の基本枠組み
 ○発展途上国の人材養成と結んでいる
 ○秩序的に受け入れる
 ○研修生と技能実習生に対する保護する
 ○受け入れ機関は入国管理局の法令などの決まりによって研修生に対し、安全衛生、保険、生活指導、宿舎などの面に適当な措置が必要だ。
 ○受け入れ機関は技能実習生に対し賃金、仕事時間、安全衛生、労災賠償などの面で、労働法令での決まった各項の権利を保障する。
 ――外国人研修生の制度
 ○ 外国人研修生の制度は各国の青少年労働者へ日本産業、職業面の知識、技術、技能を移転してその国の産業活動に貢献できる人材を養成することを目的とする設立した制度である。入管法での在留資格は“研修”で、滞在時間は原則として一年以内である。
 研修を実施するために、必ず研修企画を策定且つ執行する。研修時間は一年である場合、研修終わるとその技能のレベルが鑑定する上で必ず基礎2級に達しなければならない。
 ○ うけ入れ機関は必ず研修手当てを生活の費用として毎月所定の時間で研修生の手に渡す。研修手当ては研修生の研修期間中に生活の実際需要としている。
 ――技能実習制度
 ○ 技能実習制度は研修時間を含むせいぜい3年に、研修生が学んだ技術、技能、知識を雇用関係の下で、もっと熟練させることを指す。入管法の中での在留資格は“特定活動”である。
 ○ 技能実習の実施できる職種と仕事は農業、漁業、建設業、製造業など計62職種、113種類の作業がある。
 ○ 滞在時間は研修と技能実習の時間を合計してせいぜい3年に定めた。
 ○ 研修を技能実習に移転する評価(1)研修の成果に対する評価。
 研修時間は5/6になってから、政府の技能検定とJITCOの認定する技能評価の試験に参加し、研修生が一定の水準(国家技能検定基礎2級或いはそれと相当するレベル)以上の技術、技能、知識を身に付けると証明する。
 (2)在留状況の評価
 研修状況、生活状況の面での表現は良好だと証明する。
 ○技能実習生の待遇
 (1)技能実習生へ労働条件通知書を発行する。
 受け入れ企業は必ず実習の内容、労働時間、賃金待遇など関係する待遇を書式で技能実習生に通知しなければなれない。
 (2)労働時間の対処
 技能実習生の労働時間は労働基本法によって8時間/日、一週間に40時間を原則とするはずである。その時間を超えると法によって技能実習生に一定の手当て或いは残業費を支給する。
 (3)賃金の正確な支給
 労働基準法によると、うけ入れ企業は必ず貨幣の形式で毎月の固定日に賃金の金額を本人に支給しなければならない。もし銀行通帳の形式で支給すれば、必ず本人の合意を得なければならない。且つ通帳、印鑑、銀行カードなどは本人から保管する。
 (4)技能実習生の他の待遇
 技能実習生は労働者に属し、業務上の事故や病気になる場合、国家の労災補償を得られる。もし業務以外の事故や病気の場合にも国家の健康保険に適用する。どちらにしでも受け入れ企業は彼らに国家の社会保険と労働保険をしなければならない。

 
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